Manifeste de Défense et de Sécurité

Candidat aux Élections Européennes pour «Pour Vous»

Marta Barandiy

Introduction

Dans une époque marquée par l’instabilité géopolitique et l’évolution des menaces pour la sécurité de l’Union européenne, la Belgique doit renforcer ses cadres de défense et de sécurité pour protéger sa souveraineté, ses intérêts nationaux et la sécurité de l’UE et de l’OTAN. Ce Manifeste de Défense et de Sécurité vise à moderniser les capacités de défense de la Belgique, à améliorer la cybersécurité et à contrer les menaces cognitives sur une période de cinq ans. Il aborde à la fois les adaptations de la posture de défense nationale et les contributions de la Belgique aux stratégies de sécurité européennes et internationales.

Contexte Historique

La Belgique est un membre fondateur de l’OTAN et de l’UE, accueillant les sièges civils et militaires de l’OTAN, le siège de la Commission européenne et l’un des sièges du Parlement. Au cours des trois dernières décennies, la Belgique, comme de nombreux pays européens, a vu une diminution des investissements dans la défense, créant des défis pour sa capacité à répondre aux engagements de l’OTAN et aux nouvelles menaces pour la sécurité de l’Union européenne et de la Belgique elle-même.

Ces dernières années, la Belgique a reconnu ces défis et s’est engagée dans une série de mises à jour de la défense, notamment l’ouverture d’un nouveau centre de cybersécurité, l’augmentation du personnel total à 29 000 (contre 25 000) et l’augmentation des dépenses de défense en pourcentage du PIB à 2 % d’ici 2035. Le manifeste reconnaît ces tendances historiques et cherche à corriger les lacunes passées par des réformes stratégiques et des investissements ciblés.

1. Principaux Défis pour la Posture de Défense Belge

1. Agression Russe et Sécurité du Flanc Est

Les actions militaires de la Russie, y compris l’invasion de l’Ukraine et les menaces envers les États baltes, posent des risques significatifs pour la sécurité de l’UE et de l’OTAN. La Belgique doit renforcer ses capacités de défense et soutenir les alliés sur le flanc est.

2. Engagement Stratégique en Afrique

L’instabilité de l’Afrique, exacerbée par les ingérences extérieures de la Russie et de la Chine, nécessite une réponse stratégique européenne. La Belgique devrait renforcer son engagement en Afrique pour promouvoir la stabilité, prévenir l’extrémisme et favoriser le développement durable.

3. Menaces Cybernétiques

La cyberguerre, une dimension croissante de la guerre, nécessite des défenses robustes. La Belgique doit investir dans des technologies de cybersécurité avancées, l’éducation et la coopération internationale pour protéger les infrastructures critiques et les données.

4. Menaces Hybrides

La guerre hybride, mélangeant tactiques militaires conventionnelles avec cyberattaques, désinformation et pression économique, nécessite des stratégies globales. La Belgique doit moderniser ses forces armées, renforcer la résilience publique et renforcer la coopération internationale pour contrer ces menaces.

5. Sécurité Commerciale et Énergétique

Pour assurer la stabilité économique et la sécurité, la Belgique doit diversifier les chaînes d’approvisionnement pour les biens critiques et passer aux énergies renouvelables. Cela réduira la dépendance aux combustibles fossiles et améliorera la résilience face aux perturbations potentielles.

2. Objectifs Stratégiques

🇧🇪 Pour la Belgique

Amélioration des Capacités de Défense et Opérationnelles
  • Moderniser l’infrastructure militaire, augmenter le personnel et accélérer l’atteinte de 2% du PIB pour les dépenses de défense de 2035 à 2030, en passant de juste en dessous de 6 milliards d’euros à 12 milliards d’euros, en investissant en moyenne 1 milliard d’euros supplémentaire sur une période de 6 ans.
  • Dépenser cet argent plus efficacement en équipements, y compris des drones, ainsi qu’en élargissant la flotte d’avions de la Belgique pour inclure des escadrons supplémentaires de UAV et en remplaçant les F-16 fournis à l’Ukraine par des avions de combat supplémentaires.
  • Étendre la composante terrestre belge à 20 000 personnels actifs et élargir le système de réservistes. Assurer des corps de guerre électronique supplémentaires pour mieux gérer les cyberattaques et les attaques hybrides.
  • Améliorer les systèmes de passation des marchés pour la transparence et la responsabilité.
  • Promouvoir le service militaire avec des avantages sociaux pour attirer des individus qualifiés.
  • Établir un système de passation des marchés rationalisé pour améliorer l’efficacité, la transparence et la responsabilité dans les dépenses militaires.
  • Prioriser la recherche, l’acquisition et le développement de technologies de défense de pointe, y compris les drones et les systèmes de cybersécurité, pour maintenir notre compétitivité dans la guerre moderne.
Sécurité Énergétique
  • Investir dans des partenariats pour les énergies renouvelables et les capacités de production internes.
  • Réduire la dépendance aux chaînes d’approvisionnement vulnérables, en particulier pour les métaux rares nécessaires à la production de défense, en diversifiant les sources et en investissant dans les capacités de production internes.
  • Assurer l’indépendance énergétique et la résilience pour atténuer les perturbations potentielles pendant les crises ou les conflits, en élargissant la production d’énergie aérienne et maritime et la capacité de stockage des batteries.
Facilitation de la Licence et de l’Éducation pour les Drones

La Belgique rationalisera le processus de délivrance de licences pour les drones afin d’encourager l’innovation et de faciliter l’intégration de la technologie des drones dans divers secteurs. De plus, la Belgique soutiendra les ONG et les instituts éducatifs en fournissant des programmes de formation et d’éducation sur l’utilisation, la composition et l’exploitation des drones. En simplifiant les procédures de délivrance de licences et en promouvant l’éducation, la Belgique vise à favoriser une main-d’œuvre qualifiée et à promouvoir l’utilisation responsable des drones.

Exploration du Concept d’Armée Européenne Commune

La Belgique participera activement aux discussions sur l’établissement d’une Armée Européenne Commune, en évaluant les avantages et les défis potentiels associés à une telle initiative. En collaborant avec les États membres de l’UE et les alliés de l’OTAN, la Belgique évaluera la faisabilité de la création d’une force militaire unifiée pour améliorer les capacités de défense collective et promouvoir les intérêts de sécurité européens.

Considérations Financières

Pour financer ces initiatives, la Belgique explorera diverses sources de financement, y compris la réaffectation des budgets de défense existants, la recherche de partenariats public-privé et la recherche d’opportunités de financement de l’UE. En priorisant les investissements dans la défense et en explorant des mécanismes de financement innovants, la Belgique vise à garantir un financement durable pour la simplification des licences de drones, des programmes éducatifs et des contributions potentielles à une Armée Européenne Commune.

La Belgique priorisera l’investissement dans l’industrie de la défense, la production de biens à double usage et la coopération en encourageant les entreprises communes.

2. Objectifs Stratégiques

🇪🇺 Pour l’Union Européenne

Soutien à la Sécurité Coopérative avec les Partenaires et Alliés

Travailler plus étroitement avec les États-Unis, le Royaume-Uni, la Turquie et les partenaires transfrontaliers sera une manière plus efficace de coopérer industriellement et d’amener rapidement l’équipement dans les stocks de défense.

Centres d’Innovation en Défense
  • Établir des centres d’excellence en technologie de défense au sein de l’UE, en se concentrant sur l’IA, la technologie des drones et les solutions de cyberdéfense.
  • Encourager la collaboration entre le gouvernement, les institutions académiques et les entreprises privées pour stimuler l’innovation et la commercialisation des nouvelles technologies de défense.
  • Zones Économiques Spéciales : Établir des zones de l’UE pour favoriser l’innovation en technologie de défense, offrant des incitations fiscales et des réglementations simplifiées pour attirer les entreprises de défense nationales et internationales.
  • Améliorer la coopération interinstitutionnelle entre les organismes existants de l’UE impliqués dans les questions de défense et de sécurité. Cette approche tirerait parti de l’expertise et des capacités des institutions telles que le Service Européen pour l’Action Extérieure (SEAE), l’Agence Européenne de Défense (AED) et la Sous-commission Sécurité et Défense du Parlement Européen. Pour faciliter cette coopération, nous recommandons d’établir un groupe de travail interinstitutionnel dédié composé de représentants de ces organismes. Le groupe de travail se réunirait régulièrement pour échanger des informations, coordonner les initiatives et identifier les domaines de collaboration.
Soutien à l’Expansion de l’Adhésion à l’Union Européenne

L’adhésion à l’UE est la meilleure et la plus sûre politique étrangère et de sécurité de l’UE. Opérer une « méthode d’élargissement défensive » pour s’assurer que des partenaires comme l’Ukraine, le Monténégro, et une Géorgie, Serbie, Albanie, Kosovo et Moldavie suffisamment démocratisées puissent commencer le processus d’adhésion.

2. Objectifs Stratégiques

🇺🇳 Par l’OTAN et d’autres Organisations Internationales

Ouvrir les Discussions d’Adhésion à l’OTAN pour l’Ukraine

Après 10 ans de guerre avec la Russie et une invasion à grande échelle, l’Ukraine a prouvé qu’elle a ce qu’il faut pour être membre de l’OTAN. La Belgique devrait pousser l’OTAN à ouvrir un plan d’action sur mesure pour l’adhésion avec l’Alliance et à commencer le processus d’adhésion.

Assurer une Meilleure Coopération entre les Stratégies de Défense de l’UE et de l’OTAN

Avec le Plan d’Action pour la Production de Défense de l’OTAN et le Programme de l’Industrie de Défense de l’UE, il est nécessaire de mieux coordonner ces efforts. La Belgique, en tant qu’hôte et membre des deux, peut ouvrir plus efficacement les canaux et concevoir des méthodes de coopération qui évitent les duplications et canalisent les fonds plus efficacement vers les zones appropriées.

Améliorer l’Interopérabilité et la Coordination

Améliorer l’interopérabilité et la coordination entre les forces militaires des États membres de l’UE, le programme préconise une augmentation des exercices militaires conjoints et des opérations, programmés régulièrement pour compléter les intervalles d’entraînement de l’OTAN. Cette initiative vise à favoriser la spécialisation, à partager les connaissances tactiques et à intégrer des technologies avancées, améliorant ainsi la préparation opérationnelle. En développant un cadre opérationnel spécifique à l’UE et en investissant dans des systèmes de commandement et de contrôle, le programme cherche à renforcer l’identité de défense collective de l’UE, à renforcer les capacités de réponse aux crises et à maintenir une amélioration continue grâce aux retours d’expérience des activités conjointes.

Soutenir la Réforme des Nations Unies et le Rôle du Système Multilatéral

En tant qu’un des architectes des Nations Unies, la Belgique a un rôle spécial à jouer, et soutenir sa réforme pour en faire une organisation plus efficace avec des voix plus larges et une meilleure capacité à appliquer les sanctions et les résolutions serait une politique efficace à adopter.

La Belgique exploitera son réseau diplomatique pour favoriser le dialogue et la collaboration entre les États membres de l’ONU. En facilitant des discussions constructives et en promouvant la construction de consensus, la Belgique vise à mieux relever les défis mondiaux. La Belgique renforcera les partenariats avec les organisations régionales et les pays voisins pour aborder les préoccupations sécuritaires communes et promouvoir la stabilité. En travaillant étroitement avec les acteurs régionaux, la Belgique peut renforcer la sécurité collective et contribuer aux efforts de résolution des conflits.

3. Soutien à l’Ukraine et Mesures Contre l’Agression Russe

Soutenir l’Ukraine est crucial pour la sécurité et la stabilité européenne. Notre approche inclut des efforts militaires, économiques, humanitaires et diplomatiques, mettant l’accent sur une réponse unifiée et résiliente de l’UE pour contrer les menaces et l’agression russes.

Soutien Militaire

Pour aider l’Ukraine à gagner la guerre contre l’agresseur russe, nous proposons de fournir des équipements défensifs, tels que des systèmes anti-aériens et des véhicules blindés, pour renforcer les capacités militaires de l’Ukraine. De plus, nous plaidons pour le soutien à la formation des forces ukrainiennes et le partage de renseignements en temps réel pour améliorer leurs stratégies défensives. Renforcer la défense dans l’UE renforcera à la fois l’OTAN et l’Europe, garantissant une réponse robuste aux menaces autoritaires. Nous soutenons l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN et la participation à des exercices militaires conjoints pour intégrer davantage l’Ukraine dans le cadre de sécurité euro-atlantique.

Soutien Économique

Le manifeste comprend des mesures pour offrir des aides financières par le biais d’institutions internationales pour soutenir l’économie ukrainienne. Promouvoir le commerce en réduisant les tarifs et en encourageant les investissements belges en Ukraine aidera à stimuler la croissance économique. Investir dans des projets d’énergie renouvelable est également vital pour aider l’Ukraine à réduire sa dépendance au gaz russe, renforçant ainsi son indépendance énergétique.

Soutien Humanitaire

Nous proposons d’augmenter l’aide humanitaire pour les personnes déplacées, y compris la nourriture, les fournitures médicales et les abris. De plus, nous soutenons la fourniture d’asile et de soutien à l’intégration pour les réfugiés ukrainiens, y compris le logement, les soins de santé et l’éducation.

Soutien Diplomatique et Politique

La Belgique devrait plaider pour le maintien et le renforcement des sanctions de l’UE contre la Russie jusqu’à ce qu’elle se retire du territoire ukrainien. Promouvoir la cause de l’Ukraine dans les forums internationaux et soutenir les enquêtes sur les crimes de guerre mettront en évidence la nécessité de justice et de responsabilité. Le retour des prisonniers politiques et des enfants enlevés devrait être une priorité. En outre, nous soutenons la demande d’adhésion de l’Ukraine à l’UE et nous l’aiderons à réaliser les réformes nécessaires pour faciliter ce processus.

Objectifs Stratégiques

Le soutien multifacette de la Belgique vise à renforcer la souveraineté, la sécurité et le développement démocratique de l’Ukraine, contribuant à une Europe stable et sécurisée. En renforçant la collaboration militaire, en facilitant la reprise économique, en assurant la sécurité énergétique, en élargissant l’aide humanitaire et en exerçant une pression diplomatique, la Belgique peut jouer un rôle pivot pour soutenir l’Ukraine face à ses défis et dissuader les menaces des régimes autoritaires.

4. Soutien à la Région Africaine

Collaborer sur des initiatives concernant le changement climatique, la conservation de l’environnement et la gestion durable des ressources.

Éducation et Développement des Compétences

Faciliter les échanges éducatifs et les programmes de formation professionnelle pour renforcer les capacités et autonomiser les jeunes Africains.

Développement des Infrastructures

Investir dans des projets d’infrastructures critiques pour améliorer la connectivité et promouvoir le développement économique.

Sécurité et Stabilité

Collaborer sur des initiatives de sécurité pour lutter contre le terrorisme, le crime organisé et d’autres menaces à la stabilité régionale.

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